Vol. 5 Núm. 2 (2026): agosto a octubre

El Centro de Estudios Estratégicos del Ejército del Perú (CEEEP) presenta la decimoquinta entrega de la revista Seguridad y Poder Terrestre, publicación académica dedicada a difundir investigaciones originales sobre seguridad, defensa y pensamiento estratégico contemporáneo. En un contexto global de creciente competencia geopolítica, transformación de los conflictos y amenazas multidimensionales, el conocimiento especializado resulta clave para comprender los desafíos que enfrenta el Estado y orientar la formulación de políticas públicas en materia de seguridad y defensa.

El CEEEP desarrolla sus actividades académicas en torno a cuatro líneas de investigación: Evaluación Estratégica; Anticipación Estratégica; Arte Estratégico y Poder Terrestre; y Liderazgo Estratégico y Gestión Institucional. En esta edición, los ocho artículos se concentran en tres de dichas líneas —Evaluación Estratégica, Anticipación Estratégica y Liderazgo Estratégico y Gestión Institucional— e integran enfoques geopolíticos, doctrinarios, institucionales y de gestión pública.

Dirigida a investigadores, profesionales de alto nivel, especialistas en seguridad y defensa, decisores públicos y miembros de la comunidad académica vinculada al estudio estratégico, la revista incorpora aportes que dialogan con algunos de los principales desafíos de los ámbitos nacional e internacional. Los textos seleccionados exploran fenómenos complejos desde diversas aproximaciones disciplinarias y, al mismo tiempo, proponen marcos de interpretación, categorías analíticas y elementos de reflexión que enriquecen el debate especializado y fortalecen la producción académica impulsada por el CEEEP.

En la línea de Evaluación Estratégica, se reúnen cuatro artículos centrados en la identificación y valoración de amenazas a la seguridad del Estado, así como en la cooperación y la interoperabilidad para el desarrollo de operaciones y acciones conjuntas, multisectoriales, interinstitucionales, intergubernamentales y multinacionales. El primero, “Amenazas Híbridas y Guerra Cognitiva: La Vulnerabilidad Estratégica del Estado Peruano”, del Teniente Coronel Manolo Eduardo Villagra, aborda las implicancias de las amenazas híbridas y la guerra cognitiva para la seguridad nacional del Perú. El trabajo desarrolla un marco analítico que integra variables políticas, sociales, económicas, territoriales, informacionales y cognitivas, y concluye que la anticipación estratégica, la inteligencia y la resiliencia cognitiva constituyen capacidades fundamentales para preservar la gobernabilidad democrática frente a escenarios de conflictividad fragmentada.

El segundo, “La Geocriminalidad como Amenaza a la Seguridad y Soberanía de los Estados”, del Coronel del EP Ronald Iván Gonzales Begazo, explora cómo la instrumentalización de la criminalidad transnacional afecta la seguridad y la soberanía nacional. El texto describe la vulnerabilidad de América Latina y el Caribe frente a la porosidad de sus fronteras y la debilidad institucional, y sostiene que la geocriminalidad se ha convertido en un instrumento geopolítico empleado tanto por organizaciones criminales como por determinados Estados para menoscabar la gobernabilidad de otros países.

El tercero, “El Poder Económico del Crimen Organizado Transnacional en el Putumayo: Economías Ilícitas, Gobernanza Criminal y Riesgos para la Seguridad Estatal”, del Oficial del EP Cecil Harold Suarez Villiers, examina de qué modo las economías ilícitas y la movilidad transfronteriza fortalecen el poder de las organizaciones criminales en la cuenca del Putumayo. La investigación sostiene que el riesgo estratégico proviene de la combinación de arbitraje jurisdiccional, rentas ilícitas, gobernanza criminal, debilidad estatal desigual y exposición a la cooptación, y propone una respuesta estatal basada en el control fluvial permanente, la investigación financiera, la trazabilidad, el fortalecimiento de los servicios públicos, la generación de alternativas legales para jóvenes y el fortalecimiento de la integridad institucional.

El cuarto, “Del Terreno al Comando: Evolución Estratégica del Perú en las Misiones de Paz Dentro del Escenario Geopolítico Global”, del Coronel del EP Edgar Lescano Flores, describe la evolución de la participación de las Fuerzas Armadas (FF. AA.) en las operaciones de mantenimiento de la paz de la Organización de las Naciones Unidas (NN. UU.). El trabajo evidencia el tránsito desde el despliegue táctico en el terreno hacia funciones de comando, planeamiento y liderazgo multilateral. Asimismo, destaca el valor de la interoperabilidad, la cooperación multinacional y la ingeniería militar para la proyección estratégica del Estado peruano.

En la línea de Anticipación Estratégica, dedicada al análisis de la geopolítica, el desarrollo tecnológico, la disrupción, la innovación y los cambios sociales, se incluyen tres trabajos. El quinto estudio, “Lecciones Estratégicas de los Conflictos Geopolíticos Contemporáneos para la Seguridad y Defensa del Perú: Operaciones Multidominio, Autonomía Estratégica y Resiliencia Nacional”, de los autores General de División Jhonny León Rabanal, Coronel del EP Joe Paul Mendoza del Águila y Coronel de Caballería Carlos Omar Ruiz Bardales, identifica las lecciones que los conflictos contemporáneos ofrecen a la seguridad y la defensa del Perú. A partir de los casos de Rusia-Ucrania, Irán-Israel-Estados Unidos y Venezuela-Estados Unidos, la investigación examina la competencia geopolítica, la guerra híbrida y las operaciones multidominio. Además, plantea la necesidad de fortalecer la autonomía estratégica, la ciberdefensa, la protección de la infraestructura crítica, las capacidades tecnológicas y la resiliencia nacional.

El sexto artículo, “Análisis del Conflicto en Siria Antes de la Caída de Bashar al-Assad y sus Posibles Escenarios Geopolíticos”, del Coronel de la Fuerza Aérea del Perú (FAP) Oswal Sigüeñas Alvarado, recorre el conflicto sirio desde el inicio de las protestas de 2011 hasta la caída del régimen en diciembre de 2024 y la formación de un gobierno de transición liderado por Hayat Tahrir al-Sham. El autor estudia a los actores internos y externos del conflicto —entre ellos Rusia, China, Irán, Estados Unidos (EE. UU.), la Unión Europea (UE) y Turquía— y plantea escenarios geopolíticos que abarcan desde la fragmentación territorial hasta la consolidación de líneas de fractura sectaria. De este modo, evidencia los límites de las intervenciones externas y la necesidad de un proyecto político inclusivo para la reconstrucción del país.

El séptimo, “Política Exterior Peruana: La Conducción Diplomático-Estratégica Hacia la Autonomía en el Contexto de Competencia entre Grandes Potencias”, del consejero en el Servicio Diplomático de la República Sergio Aníbal Zapata Huamán, ofrece aportes teóricos y prácticos sobre la complementariedad de la diplomacia y la defensa como instrumentos centrales para diseñar una política exterior eficaz en un escenario de rivalidad entre Estados Unidos y China. El autor identifica tres componentes clave —el balance diplomático, la coalición diplomática y la disuasión por negación— y propone que el Perú, como potencia pequeña con aspiraciones de convertirse en una potencia intermedia, adopte una estrategia de autonomía que garantice un adecuado margen de maniobra en el ámbito exterior.

En la línea de Liderazgo Estratégico y Gestión Institucional, se incluye un artículo orientado a la dimensión doctrinaria y moral del liderazgo militar. El octavo estudio, “El Liderazgo Militar como Garante de la Disciplina, la Cohesión y la Institucionalidad en el Ejército del Perú”, del General de División Oscar Luis Calle Pérez, aborda el liderazgo militar como un factor esencial para preservar la disciplina consciente, fortalecer la cohesión y garantizar la institucionalidad del EP. A partir de una revisión doctrinaria, histórica y académica, el análisis destaca el papel de la autoridad legítima, la mística institucional y la formación de nuevas generaciones de comandantes como pilares del poder moral del Ejército frente a los desafíos del entorno estratégico contemporáneo.

Finalmente, los trabajos reunidos en este número contribuyen a ampliar la comprensión de los desafíos estratégicos que enfrenta el Perú y a fortalecer la cultura institucional en materia de seguridad y defensa. Con esta entrega, el CEEEP reafirma su vocación de generar pensamiento estratégico de alto nivel e invita a sus lectores a seguir considerando a la revista Seguridad y Poder Terrestre como un espacio privilegiado para la reflexión, la crítica constructiva y la construcción colectiva de una visión de largo plazo sobre el entorno nacional e internacional.

Centro de Estudios Estratégicos del Ejército del Perú (CEEEP)

Comité Editorial